Le HSDF a collaboré avec les gouvernements régionaux en tant que partenaire technique à long terme, en leur apportant un soutien stratégique visant à renforcer la gouvernance et la gestion des systèmes de soins de santé primaires. Le programme s'est concentré sur :

• Renforcer le leadership et la gouvernance au sein des organismes publics chargés des soins de santé primaires.
• Améliorer la planification, la coordination et la gestion des performances.
• Soutenir les réformes institutionnelles visant à renforcer la responsabilité.
• Renforcer les capacités de gestion à différents niveaux du système de santé.
• Mettre en place des processus durables susceptibles d'être maintenus par les institutions publiques au-delà de la durée du projet.

Plutôt que de mettre en place directement des services, le programme a investi dans le renforcement des systèmes chargés de fournir ces services.