Pour que les soins de santé primaires soient efficaces, il faut que la prestation des services de première ligne s'appuie sur des structures de gestion solides. Les systèmes de santé doivent être en mesure de coordonner efficacement les personnes, les ressources, les processus et les responsabilités institutionnelles pour que les services fonctionnent de manière cohérente.

Il est donc essentiel de cerner les domaines dans lesquels les systèmes de gestion fonctionnent bien et ceux où des lacunes existent en termes de capacités afin de mettre en place des améliorations significatives du système de santé.

Un diagnostic structuré des capacités de gestion permet d’examiner ces questions avant la conception des interventions, ce qui contribue à garantir que les efforts de renforcement qui s’ensuivront tiennent compte des réalités du système de santé plutôt que d’hypothèses sur ses besoins.